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中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳《關于進一步加強和改進新時期關心下一代工作的意見》

作者:中共甘肅…    文章來源:省委辦發(2009)88號    點擊數:7539    更新時間:2011/9/24

                                                               

                        NO 0001363

 

中共甘肅省委辦公廳文件

 

 

 

 

省委辦發(200988

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中共甘肅省委辦公廳

  甘肅省人民政府辦公廳

關于進一步加強和改進新時期

關心下一代工作的意見

(2009119)

 

 

 

為深入貫徹落實黨的十七大精神和《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》(中發[2004)8),推進全省關心下一代工作全面發展,現就進一步加強和改進全省新時期關心下一代工作提出如下意見。

一、提高認識,進一步增強做好關心下一代工作的責任感和使命感

   1.進一步加強和改進新時期關心下一代工作,是黨和國家事業長遠發展的重要保證。青少年是祖國的未來,民族的希望。黨的十七大報告中指出:“要動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作,為青少年健康成長創造良好的社會環境。貫徹落實黨的十七大精神,認真做好關心、教育、培養下一代工作,是關系國家前途和命運的戰略工程,是關系中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人的希望工程,是關系億萬家庭切身利益的民心工程,是社會主義精神文明建設的基礎工程。各級黨委、政府要從全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興的全局高度,充分認識關心下一代工作的重要意義,進一步增強責任感和使命感,把關心下一代工作列入重要議事日程,采取切實有力措施,努力把這一功在當代、利在千秋的偉大事業抓緊抓好。

    2.進一步加強和改進新時期的關心下一代工作,是青少年健康成長的迫切需要。當前,我國正處在一個市場經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的社會轉型時期,青少年很容易受到來自各方面多元、多樣、多變的價值判斷的影響。青少年成長道路上容易出現的思想迷惑、認識誤區和不良習性等,既需要學校、家庭的教育培養,也需要社會各界的幫助引導。關工委是在黨委、政府領導下,以“五老”為主體,以教育培養下一代為目標的群眾性工作組織,在對青少年的教育中可以發揮傳承、引導、關愛、保護等不可替代的獨特作用。各級黨委、政府要充分認識關工委和“五老”隊伍在培養教育青少年中的重要地位和獨特優勢、特殊作用,大力支持他們為加強和改進我省青少年思想道德建設,構建和諧甘肅貢獻力量。

    二、圍繞中心,進一步明確新時期關心下一代工作的指導思想和主要任務

    3.進入新的歷史時期,黨的理論不斷創新,黨的建設進一步加強。關工委作為黨委、政府培養教育青少年工作的參謀助手,要按照“急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能”的總體要求,緊貼黨委、政府的中心工作,自覺服從和服務于黨委、政府工作大局,主動作為, 積極發揮作用。

    4.新時期關心下一代工作的指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,在省委、省政府的領導下,積極配合有關職能部門,用社會主義核心價值體系引領青少年,以改革創新精神推進關心下一代工作,著力提高青少年的思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質。緊緊圍繞全面建設小康社會、構建社會主義核心價值體系的大局,抓好“五老隊伍建設,加強基層基礎工作,不斷創新載體平臺,著力打造活動品牌,努力為把青少年培養成為“四有”新人和德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和接班人做出新貢獻。

    5.新時期關心下一代工作的主要任務:用馬克思主義中國化的最新成果武裝青少年,幫助他們樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀;教育引導青少年從小立志,努力學習,注重實踐,勤奮汲取和掌握科學文化知識和勞動技能,提高服務社會、報效祖國的本領;積極開展“老少共建”、“小公民思想道德先進班級"創建活動,大力推進愛國主義、集體主義、社會主義教育和精神文明建設,探索與促進學校、家庭、社會教育“三結合”協調有機發展的路子,整合教育資源,提高青少年的綜合素質;廣泛組織“五老”志愿者開展普法幫教活動,積極參與凈化社會文化環境工作,為青少年健康成長創造良好社會環境;針對各類弱勢群體和特殊群體青少年,動員和倡導社會各界大力開展以關注、關愛、關心為主題的辦實事、辦好事、解難事活動;深入開展專題調查研究工作,為黨委、政府加強青少年思想道德建設和青少年健康成長全面發展提供決策參考。

    三、健全組織,進一步加強各級關工委的組織機構和領導班子建設

6.建立健全關工委組織機構。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,加強關工委基層組織建設,不斷完善工作網絡。進一步健全市()、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級組織機構。建立完善省、市、縣各級直屬機關、群眾團體、大專院校和中小學校等的組織機構。按照屬地原則,結合企業工作實際,指導企業建立起符合企業管理機制的關工組織。

7.加強縣以上關工委領導班子建設。各級黨委、政府要按照《甘肅省關心下一代工作委員會工作條例》(以下簡稱《工作條例》)的規定,配齊配強“三結合”的關工委領導班子,由在職的黨政領導、德高望重的老同志和相關部門的負責人分別擔任關工委主任、常務副主任、副主任和委員,形成有利于加強黨委、政府領導,有利于有關部門相互支持配合、形成合力,有利于調動和發揮廣大老同志的積極性和主動性的機制。省關工委設主任1名,副主任若干名,由德高望重的省級老領導和省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委老干局、省文明辦、省教育廳等部門領導擔任,同時由財政、勞動、司法、文化、科技、民政、人事、國資委、新聞出版、廣電、工青婦等部門領導擔任委員。省關工委設專職副主任1名,專職副主任兼省委老干局副局長(不占省委老干局領導職數),負責關工委日常工作。市()、縣(市、區)關工委參照省委對省關工委干部的配備,由同級老干局負責同志兼任副主任。市()、縣(市、區)關工委辦公室分別配備縣級和科級專職主任,進入同級老干局領導班子。

     8.建立領導班子人員正常交替制度。各級黨委要結合關工委領導班子的特殊性,探索建立領導班子人員退出和進入機制。要根據老同志身體、年齡等情況和在職黨政領導、部門負責人的換屆調整和崗位的變動情況,及時進行調整和補充,使關工組織始終保持一種活力,保持班子的穩定性和工作的連續性。

    9.加強關工委辦公室建設。縣以上關工委下設辦公室,為委員會的常設辦事機構,在委員會的領導下,認真履行參與政務、處理事務、搞好服務三項主要職責,承擔文字綜合、協調聯絡、督促檢查等日常具體工作,發揮好承上啟下、協調左右、聯系內外的參謀助手和橋梁紐帶作用。要按照《工作條例》的要求,為關工委辦公室配備專職工作人員。省關工委辦公室為正縣級建制,對內為省委老干部局的一個內設機構,對外稱省關工委辦公室。市()、縣(市、區)關工委辦公室應配備專()職工作人員,所需編制在省、市()和縣(市、區)現有編制內調劑解決,均實行公務員管理。

    10.建立和完善關工委各項工作制度。建立領導負責機制、工作保障機制、聯系督導機制、表彰激勵機制。按照學習型、調研型、服務型、創新型、實干型關工委建設目標,健全學習培訓、,調查研究、請示匯報、督促檢查、工作例會、活動開展、評比表彰等各項工作制度,并在實踐中不斷修改和完善,逐步實現關工委工作的制度化、規范化、科學化。

    四、廣泛動員,進一步發展壯大“五老”志愿者隊伍

   11.加強以“五老”為主體的志愿者隊伍建設。以老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”為代表的廣大老同志,在青少年思想道德建設中具有不可替代的作用,是開展關心下一代工作的主要力量。各級黨委、政府要支持關工委進一步發展壯大“五老”志愿者隊伍,充分調動和保護老同志的積極性。在鞏固原有“五老”隊伍的基礎上,廣泛動員新退下來的、年紀較輕、熱心青少年教育工作的老同志參加關心下一代工作,爭取30%以上可以參加關心下一代工作的離退休老同志加入到志愿者隊伍中來、1 5%以上的老年人參與到關心下一代工作中來。

    12.加強對“五老”人員的服務管理工作。按照老專家、老教授、老科技工作者、老司法工作者等老同志的年齡結構、知識層次、專業特長,建立關工委報告團、宣講團、關愛團、幫教團、科技文化和家教輔導團等“五老”自管組織。要本著自愿就近、發揮所長、量力而行的原則,廣泛組織“五老”進入“五老”  自管組織,分別擔任優良傳統報告員、校外輔導員、普法幫教員、文化科技知識傳授員、家教輔導員、思想道德宣講員、凈化文化環境監督員、捐資助學協調員、脫貧致富幫扶員、心理衛生咨詢員等“十大員,開展相關工作和活動。加強對“五老”自管組織的工作指導,保持同“五老”人員的密切聯系,及時為他們開展工作提供必要的學習材料,聽取他們的意見,幫助解決一些實際問題,充分調動和發揮他們的積極性、主動性和創造性。

    五、因地制宜,不斷創新各類青少年教育的活動載體

   13.組織開展“老少共建” “老少互動、雙向關愛”“大手拉小手“十個一”、孝親敬老“五個一”“講政治、育新人,學科技、奔小康”“小公民思想道德建設先進班級創建活動”等為主要內容的各種寓教于樂、寓教于理的活動,進一步加強青少年的理想信念、民主法制、時代精神和科學文化教育,幫助青少年牢固樹立社會主義核心價值觀。

   13.堅持以人為本,緊緊圍繞黨委的中心工作,結合青少年思想、學習、工作、生活實際,不斷創新工作載體,努力適應新時期、新階段對關心下一代工作的新要求。要從社會關注的熱點、難點問題入手,找準切入點,不斷搭建活動平臺、創新活動載體,使各種教育活動做到貼近實際、貼近生活、貼近青少年,與時代同步、與青少年同行,使各項教育活動收到實實在在的效果。

    六、高度重視,進一步加強對關工委工作的領導

    15.加大領導力度。各級黨委、政府要進一步加強對關工委工作的領導,切實做到思想認識到位,分管領導到位、組織協調到位、關心支持到位,把關心下一代工作納入黨委、政府的議事日程,納入精神文明建設總體規劃,納入年終考核評比內容,并與其他工作同部署、同檢查、同考核、同表彰。黨政分管領導要經常聽取關工委工作匯報,參加關工委重大會議和活動,及時指導關工委的工作。縣以上關工委每年要有重點地對當地工作的開展情況進行調查研究和工作檢查;省委辦公廳每3年要對全省關心下一代工作進行一次全面的督查。市()、縣(市、區)要適時對工作中做出突出貢獻和顯著成績的組織和個人進行表彰獎勵;全省每5年召開一次“雙先”表彰會,以總結經驗,表彰樹立典型,夯實基層基礎,適應新時期工作需要和關工委的長遠建設。

    16.加強相關部門的配合協作。各級組織、老干部工作部門要積極配合關工委組織發動“五老”參加關心下一代活動;宣傳部門要加強對關工委工作和“五老”先進事跡的宣傳,營造全社會關心下一代健康成長的良好輿論氛圍;文明辦、教育、文化、工商、公安、司法、科技、新聞出版、廣電、工青婦等單位部門要積極配合支持關工委工作,為關工委和“五老"開展思想道德教育、校外輔導和凈化社會文化環境等工作創造必要條件。各級政府部門要面向青少年,優先青少年,統籌利用科技館、圖書館、文化宮、博物館、紀念館、教育基地等各種教育資源的作用,做到橫向聯合、縱向溝通,最大限度地實現教育資源共享。

    17.大力改善工作條件。各級黨委、政府要珍惜和愛護老同志的工作積極性,積極解決好縣以上關工委開展工作必須的辦公用房、辦公設施和工作用車等實際問題。各級財政要把關工委工作經費按部門預算規定,納入同級財政預算,市()關工委工作經費每年應不少于10萬元,縣(市、區)關工委工作經費每年應不少于4萬元,市縣安排數高于上述標準的不能減少,低于的要盡量達到。根據工作需要,安排必要的專項活動經費。隨著地方經濟發展和財政增長,各級關工委工作經費要逐年有所增加。同時,支持關工委通過社會籌集、個人捐贈等多種形式,募集開展關心下一代工作的資金和物資。

 

 (此件發至縣)

 

主題詞:關心下一代工作  意見 

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中共甘肅省委辦公廳    2009119日印發

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(共印1650)

 

 

 

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